浙江省农村宅基地相关政策（2025年）

一、宅基地申请与审批

1. 申请条件

以户为单位申请，户内成员需为农村集体经济组织成员，且符合“一户一宅”原则 。

无房户、危房户、因灾毁或政府项目需要迁建的农户优先保障 。

分户需满足特定条件（如已婚子女独立生活、兄弟姐妹中两人及以上已婚等），且分户后无房 。

禁止城镇居民、退休干部购买或占用宅基地建房 。

2. 面积标准

使用耕地的，每户最高不超过125平方米；使用其他土地的，最高不超过140平方米；山区利用荒地、荒坡的，最高可放宽至160平方米 。

具体地方可细化标准，如萧山区规定独立式住宅占地面积不超过130平方米，建筑层数不超过3层 。

3. 审批流程

农户向村集体提交申请，经村民代表大会讨论通过后，由乡镇政府审核批准 。

推行“一件事”线上审批，实现“一窗受理、多部门联审”，审批时限一般不超过30个工作日 。

涉及耕地占用的，需统一落实占补平衡，不得收取耕地开垦费 。

二、宅基地流转与退出

1. 流转政策

原则上仅限本集体经济组织内部流转，受让人需符合“一户一宅”条件 。

试点地区（如江山市、绍兴柯桥）探索跨区流转、拍卖闲置宅基地使用权，允许通过出租、入股等方式盘活闲置农房。

流转需通过农村产权交易平台进行，签订规范合同，租赁期限不得超过20年 。

2. 退出机制

鼓励进城落户村民自愿有偿退出宅基地WhatsApp网页版，补偿方式包括货币补偿、置换住房或置换其他土地权益 。

退出的宅基地优先用于保障本集体成员居住需求，或由村集体统筹开发利用（如发展民宿、乡村旅游） 。

退出后不得再申请宅基地，且需确保农户共享增值收益。

三、闲置宅基地管理

1. 盘活利用

村集体可收回闲置超2年的宅基地WhatsApp中文版，通过出租、入股、合作开发等方式激活利用。

省级财政对闲置农房盘活项目给予“以奖代补”支持，2023年全省新增盘活闲置农房4278幢，增收2.9亿元 。

2. 超占处理

超面积部分需缴纳有偿使用费（如海盐县规定超占面积按2元/平方米/年收费），或通过置换为耕地等方式处理。

四、规划与监督管理

1. 规划引领

建立“141X”乡村规划体系，明确村庄建设边界，优先保障农民建房用地空间 。

推行“通则式”规划管理，简化未编制村庄规划地区的审批流程 。

2. 执法监管

严格落实“一户一宅”“建新拆旧”原则，严禁未批先建、超面积建房 。

建立“田长制”和卫片监测机制，对新增违法占地行为“零容忍”，严肃查处乱占耕地建房 。

五、特殊群体权益保障

1. 住房保障

对低保户、特困人员等无力建房的农户，通过保障性住房或资金补贴解决居住需求 。

允许符合条件的农户通过公寓式安置或跨村建房满足居住需求 。

2. 继承与流转限制

城镇子女可继承农村房屋，但不得翻建，仅能通过维修保持房屋基本功能 。

继承房屋后WhatsApp登录，宅基地使用权随房转移，但不得单独转让或抵押。

官方政策来源

1. 《浙江省自然资源厅关于保障农民建房合理需求加强宅基地管理的答复》（2024年7月） 链接：

https://zrzyt.zj.gov.cn/art/2024/7/9/art_1509131_59028802.html

明确规划引领、指标保障、闲置宅基地盘活等政策框架。

2. 《萧山区农村宅基地和农村住房建设审批管理实施细则》（2025年3月） 链接：

https://www.xiaoshan.gov.cn/art/2025/4/7/art_1229293112_1850375.html

细化地方申请条件、面积标准及审批流程。

3. 《浙江省人民政府办公厅关于推进农村产权流转交易体系规范化建设的指导意见》（2024年10月） 链接：

https://www.zjtt.gov.cn/art/2024/10/21/art_1229793712_59172051.html

规范宅基地流转交易流程，明确流转范围和平台建设要求。

4. 《浙江省农业农村厅关于加强农村宅基地管理工作的通知（代拟稿）》（2021年2月） 链接：

http://nynct.zj.gov.cn/art/2021/2/9/art_1694969_58930799.html

提出“三权分置”改革方向，优化审批服务。

国内权威媒体信源

1. 环球网《遏制农村乱占耕地建房！浙江明确：这些红线不能碰》（2025年4月） 链接：

http://m.toutiao.com/group/7493437863577535027/

强调耕地保护与宅基地审批管理的严格要求。

2. 浙江日报《浙江深化农村宅基地制度改革试点》（2024年11月）

链接：

http://zj.zjol.com.cn/news.html

报道全省宅基地流转试点及闲置农房盘活案例。

3. 新华网《浙江探索宅基地跨区流转激活乡村资源》（2023年6月） 链接：

http://www.zj.xinhuanet.com/2023-06/15/c_1129674752.htm

分析绍兴柯桥等地的宅基地流转创新实践。

说明

以上政策均基于浙江省官方发布的现行有效文件，涵盖申请、审批、流转、退出等全流程管理。

地方（如杭州、绍兴、嘉兴）可根据实际制定细则，但需符合全省统一框架。

具体操作中，建议咨询当地农业农村或自然资源部门，以获取最新执行标准。