我国的产业政策十分丰富,主要类别包含以下几种:
(1)目录指导。比如2009年以来推行的重点产业调整与振兴规划中的《产业结构调整指导目录》和《外商产业投资产业指导目录》whatsapp web,以及《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》中的《产业结构调整指导目录》都是当前我国重要的产业指导目录。
(2)市场准入和退出。在我国的产业政策工具中有三类常见的市场准入工具或退出工具,即投资核准、市场准入和强制淘汰落后产能。比如在2016年国务院发布《国务院关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》之后whatsapp网页版,国家发展改革委制定了各省去产能的任务目标,并通过巡查、暗访等形式严厉督促各地区的去产能工作,去产能任务和目标得到了有力地执行。
(3)财政补贴。在我国的产业政策中,财政补贴应用十分广泛,是以财政资金补贴企业及其特定行为的一种政策。常见的财政补贴有鼓励企业扩大投资的投资补贴、鼓励企业加大研发投资的补贴、支持企业技术改造的贷款的补贴,以及鼓励消费者购买特定产品(例如新能源汽车、家电等)而对消费者发放的补贴。
(4)政府出资的产业投资(引导)基金。政府出资的产业投资(引导)基金是由政府主导设立的政策性基金,投资并引导更多的社会资本进入政府鼓励的相关产业和领域。
(5)税收优惠。我国的税收优惠政策主要有以下几种类型:对于投资的税收优惠政策,例如对于外商投资项目、鼓励类产业政策投资项目的税收优惠政策;鼓励企业技术改造投资、采用先进设备的税收优惠政策,例如先进设备进口关税减免、加速折旧政策;鼓励出口的税收优惠政策,例如对于出口企业的出口退税政策;鼓励企业在环境保护设备及技术上投入的税收优惠政策;鼓励企业研发的税收优惠政策,例如研发投入加计扣除政策;对于小微企业的税收优惠政策,例如近年来我国针对小微企业的增值税减免、所得税减免政策。
(6)政府采购。比如,国家医保部门从2018年开始提出并实施的药品集中采购政策,挤掉长期以来国内医药流通环节的灰色费用空间whatsapp登录,大幅降低仿制药的价格,引导制药行业专注提升产品质量和生产技术,促进行业创新发展。
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